Почему в Ростове снижается норматив озеленения?
Ростовская область, 21 ноября 2023. DON24.RU. Ростовчане спасли рощу СКА от вырубки. После оформления юридических документов эта территория станет городским лесом. Газета «Молот» пишет об этом в сегодняшнем номере.
Борьба за зеленый щит города шла три года, и за это время один из руководителей инициативной группы Мария Мазурок провела исследование зеленых насаждений Ростова. С результатами общественники намерены пойти к прокурору города.
150 истцов и одна роща
Горожане встали на защиту рощи, как только узнали, что на ее месте планируется застройка. Представители общественности выяснили, что много лет назад часть рощи была выведена из состава городских лесов, но Ленинский районный суд отклонил иск горожан о возвращении территории законного статуса. Однако 15 ноября областной суд признал незаконным формирование спорного участка в роще СКА. Деревья удалось спасти, и многие из 150 истцов, присутствовавшие на заседании, не могли сдержать слез. Это было лучшим событием за все время, до этого были только безуспешные попытки достучаться до многочисленных структур, призванных защищать интересы жителей.
Сплоченность горожан в борьбе за рощу показала, как зеленые насаждения важны для людей. Известно, что 1 га деревьев способен фильтровать 50–70 т воздуха в год. Для нашего пыльного города это немаловажный фактор. Кроме того, крупные деревья и газоны могут принимать ливневые стоки, что могло бы помочь хотя бы частично решить проблему с отсутствующими ливневками.
«В 2022 году ростовчане, проживающие в городе более 20 лет, стали участниками опроса Российского университета дружбы народов по поводу озеленения российских городов. Большинство ростовчан ответили, что город недостаточно озеленен, кроме того, отметили важность зеленых насаждений для своего физического и психологического здоровья, – рассказывает Мария Мазурок. – Меня заинтересовало, насколько опасения ростовчан соответствуют действительности. Мне нужны были факты, и я решила поступить в магистратуру ЮФУ, на курс «Землепользование и кадастр», чтобы провести научное исследование по вопросу о том, как менялось озеленение Ростова за последние 30 лет. Выяснилось, что наиболее полное изучение состояния городских ландшафтов и атмосферы проводилось в 2001 году, а затем – более чем через 10 лет, в 2013-м. Была составлена карта экологической комфортности проживания на территории Ростова-на-Дону, из которой видно, что до 60% жителей «старого центра» проживают в условиях, опасных для здоровья по экологическим показателям. Из ежегодных отчетов минприроды также следует, что город находится в зоне повышенного потенциала загрязнения атмосферы».
Близки к критическому показателю
Для своего исследования Мария использовала данные спутникового мониторинга за 1987, 2010 и 2022 годы, которые дают точное представление о наличии в городе зеленых зон. Озеленение города считается хорошим, если растения занимают 40–60% площади города. Если же растительности менее 20%, это сказывается на здоровье горожан.
«Спутниковые снимки 1987 и 2010 годов показали, что растительность тогда занимала 42–44%, это считается хорошим показателем. Но за последние 10–12 лет уровень озеленения уменьшился и составил около 26%. Процент качественных зеленых территорий значительно сократился – с 21% до 9%. На сокращение зеленых зон, естественно, повлияло увеличение застройки. Это объективная вещь, цифры не обманешь, – делает выводы Мария Мазурок.
Пешком не дойдете
Вы спросите, как так может быть, ведь каждый год в дни древонасаждения в городе высаживаются тысячи деревьев?
«Деревья, высаженные за внебюджетные средства, город на баланс не принимает. Соответственно, бюджет на полив и работы по уходу за ними не выделяется. Это огромная системная проблема. Считаю, что такие работы лучше делать в плановом порядке и только на тех территориях, за которые отвечают городские власти. Например, в парках и скверах», – предлагает Мария.
В первоначальной редакции генплана 2007 года его разработчики обратили внимание на то, что через 10–15 лет около 60% деревьев постареют. В связи с этим норматив озеленения был существенно поднят: до 36 кв. м на одного жителя, а с учетом лесных массивов и Левобережья – до 56 кв. м на одного ростовчанина.
«Однако при дальнейших редакциях генплана норматив озеленения стал существенно снижаться, перед чемпионатом мира по футболу 2018 года он составил 18 кв. м с учетом повышающего коэффициента для степной зоны, а затем был установлен на минимальном уровне – 16 кв. м/чел. Кроме того, были снижены требования к минимальной площади парков (2 га при рекомендуемых 10–15 га), а также ко времени их территориальной доступности (20 минут на транспорте против рекомендуемых 15–20 минут пешеходной доступности)», – добавляет Мария Мазурок.
Кстати, по нормам в крупном городе полагается один парк на 30 тысяч жителей. В Ростове благоустроенных парков культуры и отдыха должно быть примерно 37–40, а по факту их сейчас 16.
Город не для людей: как Ростов расчищает дороги от пробок, забывая о пешеходах
Ростовская область, 5 ноября 2025, DON24.RU. Пока одни ростовчане «спонсируют» городскую казну миллионными штрафами за парковку, другие готовятся к тому, что главные магистрали города перекопают ради избавления от пробок. И те и другие недовольны организацией дорожного движения и вынуждены тратить часы на дорогу каждое утро и вечер. Урбанисты считают, что город нужно улучшать не только для водителей, но и для пешеходов. Подробнее о плане спасения Ростова от пробок – в материале ИА «ДОН 24».
Город для машин
Ростов продолжает оставаться городом, ориентированным в первую очередь на автомобили, а не на людей. Ярче всего этот системный перекос проявляется в конфликте между развитием общественного транспорта и требованием сохранить полосы для личных машин.
«Ростов-на-Дону – город для автомобилей, а не для людей. Сейчас все инициативы по улучшению работы общественного транспорта упираются в требования департамента автодорог, которые зачастую ограничены лишь расширением асфальтового полотна», – рассказывает блогер-урбанист Артемий Зайцев.
Он считает, что в основе транспортного моделирования должен лежать принцип равноправия всех жителей. Необходимо учитывать и вычислять среднее время, которое тратит человек на весь путь – от выхода из дома до конечной точки, будь то пешеход, велосипедист, водитель или пассажир. При этом ценность времени каждого одинаково важна, независимо от социального статуса человека.
«Вычисляется среднее время транспортной корреспонденции. Если предлагаемое транспортное решение ухудшает среднее время, то такое решение плохое. Если время уменьшается, то это хорошее решение. Дальше вопрос только в стоимости», – рассказывает урбанист.
Эксперт отметил, что решение строить трамвай со скоростными участками по проспекту Стачки – хорошее.
«Это единственный способ заметно увеличить провозную способность улицы и одновременно сократить среднее время поездки», – пояснил Зайцев.
Урбанист предлагает решение транспортного кризиса через создание независимого Центра организации дорожного движения. Только так, по его мнению, можно переломить ситуацию:
«Нам необходима единая транспортная модель всей Ростовской агломерации, основанная на научных данных. Именно она позволит объективно разрешать любые транспортные споры», – добавил собеседник.
Миллионы с обочин
Одной из главных причин пробок многие ростовчане считают узкие дороги. Правая полоса зачастую забита припаркованными автомобилями. Штрафы и эвакуация транспортных средств не помогают городу решить проблему.
Деньги, которые ростовские водители оставили на обочинах, впечатляют. Как сообщили в управлении Госавтоинспекции Ростовской области ИА «ДОН 24», с начала 2025 года общая сумма выписанных штрафов за нарушение правил остановки и стоянки достигла почти 13,2 млн рублей.
Основную часть штрафов составили нарушения за несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку или стоянку (ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ). По этой статье зафиксировано 3337 нарушений более чем на 7,5 млн рублей.
В дополнение к этому было выявлено:
- 1803 случая остановки на пешеходных переходах и тротуарах (ч. 3 ст. 12.19 КоАП) на сумму 1,8 млн рублей;
- 445 нарушений за стоянку, создавшую помехи движению, или остановку в тоннеле (ч. 4 ст. 12.19 КоАП) на 890 тыс. рублей;
- 152 случая парковки на местах для инвалидов с общей суммой штрафов 760 тыс. рублей.
Указанные суммы штрафов являются максимальными. Напомним, в случае если водитель оплатит штраф в течение 20 дней с момента вынесения постановления, ему полагается скидка 50%.
Одной из ключевых мер борьбы с хаотичной парковкой стало планомерное расширение платного парковочного пространства в центре города. Как сообщили в минтрансе Ростовской области, на сегодняшний день там уже организована серьезная инфраструктура.
«В центральной части города на автомобильных дорогах <...> организовано 6966 парковочных мест, в том числе 6948 платных, 18 бесплатных мест и 734 места для инвалидов», – говорится в официальном ответе.
При этом работа по упорядочиванию парковок будет продолжена. Власти заявляют о разработке отдельного стратегического документа, который определит дальнейшее развитие этой сферы.
«Вопрос развития платного парковочного пространства и создания дополнительных парковочных мест на территории города планируется рассмотреть в рамках разработки документа стратегического развития парковочного пространства <...> в 2026–2027 гг.», – отметили в ведомстве.
Отметим, что сегодня часть водителей ухитряется избегать штрафов и платы за парковку, снимая номерные знаки с автомобиля. Они рассчитывают, что без идентифицирующих знаков камеры или инспекторы не смогут выписать квитанцию.
Фото: Никита Юдин / don24.ru / АО «Дон-медиа»
Для таких хитрецов власти города готовят изменения в правила, чтобы автомобиль можно было эвакуировать. По словам главы города Александра Скрябина, парковка и стоянка автомобилей со скрытыми номерами несет угрозу безопасности. Доля безномерных транспортных средств на некоторых участках улиц достигает 70%.
Цифровой прорыв для контроля на дороге
В Ростове сегодня функционируют 119 камер для фиксации нарушений на дорогах. Для города-миллионника эта цифра кажется небольшой. Чтобы имеющаяся техника приносила больше пользы, время от времени расположение камер в городе меняют. Как сообщили в управлении Госавтоинспекции Ростовской области, в 2025 году 27 из этих камер переместили и установили в новых местах: на аварийно опасных участках и на дорогах, где есть выделенные полосы для общественного транспорта.
Еще 14 камер установили на выделенных полосах и 13 – у пешеходных переходов. Цель – дисциплинировать водителей и повысить пропускную способность магистралей. Как рассказали в управлении Госавтоинспекции по Ростовской области, пока установка новых камер в 2026 году не планируется, но это может стать возможным по результатам изучения анализа аварийности в Ростове за 2025 год.
Самым масштабным и перспективным проектом, который в корне может изменить ситуацию на дорогах, стала разработка интеллектуальной транспортной системы (ИТС) для всей Ростовской агломерации.
«В Ростовской агломерации активно проводятся мероприятия по подготовке к запуску и вводу в промышленную эксплуатацию интеллектуальной транспортной системы», – подтвердили в минтрансе.
Уже сейчас в рамках этого проекта ведется работа над цифровизацией светофоров, устанавливаются обзорные камеры для фиксации инцидентов и создаются системы мониторинга общественного транспорта. В 2026 году ростовчане смогут лично оценить первые результаты этой работы.
«Планируем в 2026 году запустить в тестовом режиме открытую часть интеллектуальной транспортной системы, где в числе прочего будем выводить информацию об инцидентах, возникающих на дорогах в Ростовской агломерации», – рассказали в министерстве.
Сегодня система работает с перебоями. Установленные на центральных остановках мониторы не всегда показывают точное время прибытия транспорта, сохраняется проблема с отображением автобуса на экране и отсутствием его в действительности.
Меняем архитектуру улиц
Власти винят в пробках архитектуру улиц, которые не справляются с потоком машин, а также высокий уровень спроса на транспортные услуги.
«В периоды повышенного спроса на транспортные услуги уровень загрузки отдельных участков УДС достигает максимальных значений, что приводит к увеличению плотности транспортного потока, снижению средней скорости движения и, в конечном итоге, к регулярным кратковременным остановкам транспортных средств с последующим нарастанием очереди автомобилей», – сообщили в администрации города корреспонденту ИА «ДОН 24».
В список самых загруженных улиц города вошли проспекты Королева, Михаила Нагибина, Стачки, а также улицы Малиновского, Вавилова, Большая Садовая и другие.
Решение проблемы – перекапывать улицы и тратить миллионы на строительство новых дорог. Разумеется, весь этот период жителям города придется мириться с еще большими пробками. Однако эксперты предупреждают, что одних только дорожных строек и расширения магистралей недостаточно для кардинального решения проблемы.
«Неправильно требовать победить пробки. Надо требовать делать так, чтобы среднее время поездки сокращалось!» – считает Артемий Зайцев.
При этом ключевой проблемой он называет тесную связь транспортных и градостроительных ошибок прошлого.
«Кроме того, транспортные проблемы тесно связаны с градостроительными ошибками. Градостроительные ошибки исправлять придется, но это будет очень долго. Надо создавать рабочие места на окраинах. Застройщиков надо обязать делать нежилые помещения рядом с жильем, чтобы люди находили работу рядом с домом», – добавил Зайцев.
Сказанное им перекликается с решением главы региона Юрия Слюсаря, который ранее запретил строить многоэтажки, не обеспеченные необходимой инфраструктурой: детскими садами, школами и больницами и т. д.
Для снижения заторов и повышения безопасности на дорогах Ростова администрация города ведет постоянный мониторинг транспортной ситуации. На основе этих данных разрабатывается комплекс мер, призванных увеличить среднюю скорость движения и снизить плотность трафика.
Среди оперативных решений – перенастройка работы светофоров, введение ограничений для грузового транспорта и корректировка правил парковки. Параллельно в городе ведутся и капитальные работы: строительство, реконструкция и ремонт дорог, а также меняются схемы организации движения для повышения пропускной способности магистралей.
В Ростове начата разработка проектной документации для семи крупных дорожных проектов, направленных на улучшение транспортной доступности.
Во II квартале 2026 года ожидается получение государственной экспертизы, которая определит окончательную стоимость работ. Решение о начале и сроках строительства будет принято после этого.
Ряд других важных проектов уже прошел государственную экспертизу и получил одобрение.
Из-за высокой стоимости работ в минтранс Ростовской области были направлены предложения о выделении средств областного бюджета на их реализацию в 2026–2028 годах.
Параллельно в городе уже идет активная работа: продолжается реконструкция улицы Вавилова со строительством новой транспортной развязки на пересечении с проспектом Королева. Завершение этого проекта планируется до конца 2025 года.
